變革創(chuàng)新 進無止境

——2018年世界計量日致辭

國家市場監(jiān)督管理總局局長 張  茅

    計量是永恒的主題，源遠流長、歷久彌新。計量單位制是測量體系的基石，2018年世界計量日的主題確定為“單位制量子化演進”，蘊含著時代的變遷、計量的變革。1875年5月20日，法、俄、德等17個國家的代表在巴黎簽署“米制公約”，*“米制”為通用的計量單位制，并確立以實物基準(zhǔn)向各國傳遞量值的基本計量制度，包括時間、長度、質(zhì)量、溫度、電流、發(fā)光強度和物質(zhì)的量等7個基本單位的計量單位制逐步建立，為其后100多年世界各國測量量值的溯源和準(zhǔn)確一致、科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展和經(jīng)濟一體化提供了可靠的計量保障。隨著量子理論和技術(shù)的發(fā)展，上世紀(jì)60年代以來，時間長度“秒”、長度單位“米”等逐步由實物基準(zhǔn)轉(zhuǎn)變?yōu)榱孔踊鶞?zhǔn)，也帶動其他計量單位的量子化變革，不斷催生蓬勃的科技革命。當(dāng)前，計量重大變革即將全面拉開帷幕，我們將迎來計量單位全面量子化新時代。

　　單位制量子化演進，是人類利用自然法則創(chuàng)建測量規(guī)則的又一次重大變革，由此帶來的影響廣泛而深刻。一是將改變計量體系和現(xiàn)有格局。新的計量體系不再只依賴于通過實物基準(zhǔn)向各國傳遞量值，而計量基準(zhǔn)的量子化、量值傳遞溯源的扁平化，將可形成先進的多級計量量值中心或區(qū)域計量中心開展量值傳遞溯源。二是將有力支撐新一輪工業(yè)革命。通過量子計量基準(zhǔn)與信息技術(shù)的結(jié)合，使量值傳遞鏈條更短、速度更快、測量結(jié)果更準(zhǔn)更穩(wěn)，深度契合了以信息物理系統(tǒng)為基礎(chǔ)、智能制造為主要特征的新一輪工業(yè)革命。三是將引發(fā)儀器儀表產(chǎn)業(yè)的革命性創(chuàng)新發(fā)展。全新的量子計量技術(shù)、傳感技術(shù)與信息技術(shù)的高度融合，使所有的計量單位可以溯源至?xí)r間單位“秒”，集多參量、高精度的綜合測量，進而催生測量儀器儀表形態(tài)的全面創(chuàng)新。從深層次講，單位制量子化演進更是一場從理念、制度到各領(lǐng)域的變革。

　　經(jīng)過多年努力，中國獲得互認(rèn)的校準(zhǔn)和測量能力已躍居第四、亞洲*，在長度、溫度、電學(xué)等單位重新定義中作出了重要貢獻。當(dāng)前，計量事業(yè)也像單位制量子化演進一樣，迎來了變革創(chuàng)新的新潮流。新的計量單位制使得計量基準(zhǔn)可隨時隨地復(fù)現(xiàn)，將zui準(zhǔn)“標(biāo)尺”直接應(yīng)用于生產(chǎn)生活，這將推動以實物計量器具為主體的計量管理模式改革創(chuàng)新。同時，新組建的國家市場監(jiān)督管理總局，在大市場、大監(jiān)管、大質(zhì)量理念的指導(dǎo)下，為中國計量制度體系的改革創(chuàng)新奠定了堅實基礎(chǔ)，并有利于計量基礎(chǔ)作用的進一步發(fā)揮，更好地支撐經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　計量亙古至今、不斷演進，變革創(chuàng)新、方興未艾、大有可為。作為中國計量工作主管部門，我們深切認(rèn)識到，計量發(fā)展“進”無止境。面向未來，必須激發(fā)潛力、釋放活力、培育動力。

　　要進一步利用市場機制，激發(fā)計量潛力。計量是保證國民經(jīng)濟正常運行和公平貿(mào)易的重要基礎(chǔ)，也是國家核心競爭力的重要標(biāo)志。作為人類文明的產(chǎn)物之一，在確保單位制統(tǒng)一和量值準(zhǔn)確可靠的基礎(chǔ)上，計量本身也應(yīng)當(dāng)遵循市場發(fā)展規(guī)律，符合市場發(fā)展方向。首先要符合供求機制，根據(jù)市場需求，不斷提高計量資源供給。當(dāng)前，特別是要圍繞人民日益增長的美好生活需要，梳理計量發(fā)展不平衡不充分的問題，針對短板和瓶頸，推進，切實解決。其次要引入競爭機制，激發(fā)各個領(lǐng)域的計量潛力。計量是全社會的事情，需要各有關(guān)部門、地方、行業(yè)、企業(yè)和社會各界的共同參與。不管是計量發(fā)展、計量監(jiān)管，還是計量服務(wù)，都應(yīng)當(dāng)充分利用市場競爭機制，激發(fā)各個領(lǐng)域的潛力，形成發(fā)展的動力，從而不斷增強人民的獲得感、幸福感和安全感。

　　要充分發(fā)揮市場主體作用，釋放計量活力。市場活力來自于人，特別是來自于企業(yè)家，來自于企業(yè)家精神。我們要充分發(fā)揮企業(yè)的市場主體作用，加快簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能，注重政府引導(dǎo)和政策支持，該制定的規(guī)則制定好，該營造的環(huán)境營造好，讓企業(yè)家有用武之地，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)做大、做強、做優(yōu)。無論是簡政放權(quán)，還是技術(shù)服務(wù)，計量都是重要的領(lǐng)域。既要履行好計量的政府監(jiān)管職能，把該管的管住，該放的放開，又要利用好計量的技術(shù)優(yōu)勢，正確引導(dǎo)和服務(wù)企業(yè)，為企業(yè)降本增效、生產(chǎn)提供高質(zhì)量的計量測試技術(shù)服務(wù)。

　　要敏銳把握計量變革契機，培育新的發(fā)展動力。歷*，每一次計量單位制演進，都直接或間接推動了經(jīng)濟社會的發(fā)展。“米制公約”的簽署，有力支撐了工業(yè)化進程。“秒”和“米”的量子化變革，催生了激光測長技術(shù)，成就了數(shù)萬億美元的衛(wèi)星導(dǎo)航定位市場，推動了信息技術(shù)、精密科技、納米材料、裝備制造、太空探測等領(lǐng)域的重大突破和發(fā)展。我們要緊緊抓住這次計量變革的重大機遇，加強面向國家戰(zhàn)略需求的計量基礎(chǔ)研究、前沿性研究，制定量子化時代的中國計量發(fā)展戰(zhàn)略，加快構(gòu)建國家現(xiàn)代先進測量體系，為建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國提供強有力的支撐和保障，更好地發(fā)揮計量對提升國家核心競爭力的重要作用。

　　從歷史到現(xiàn)代，從中國到世界，從zui初的實物到后來的量子，計量承載著千年的文明、承載著人類的希望！這既是客觀世界自然規(guī)律的演進，更是人類發(fā)現(xiàn)規(guī)律、遵循規(guī)律的主動變革。千百年來，計量在動態(tài)世界中不斷發(fā)展變化，而始終不變的是對量值準(zhǔn)確、測量的永恒追求。讓我們共同努力，更加重視計量，大力發(fā)展計量，不斷提升認(rèn)知世界、改造世界的水平，迎接更加美好的未來！